Showing posts with label Россия. Show all posts
Showing posts with label Россия. Show all posts

Tuesday, December 19, 2017

ФСБ и МВД получат биометрические данные клиентов банков без их согласия

Оператор биометрической системы, которая нужна для получения финансовых и других услуг банков онлайн, будет предоставлять МВД и ФСБ данные своих клиентов. Об этом сообщает газета «Ведомости» со ссылкой на законопроект о биометрической системе и удаленной идентификации граждан, который Госдума приняла во втором чтении 15 декабря.

Порядок взаимодействия между ведомствами и операторами будет определять правительство.

По словам соавтора законопроекта Анатолия Аксакова, у МВД и ФСБ не будет сплошного доступа к этой системе, и данные будут предоставлять по запросу.

«Доступ будет только на основании полномочий, которые определены законом для силовых структур», — пояснил Аксаков.

Как уточняет газета, проектом удаленной идентификации граждан МВД заинтересовалось в начале осени. Ведомство хотело стать оператором биометрической системы, но было принято решение о том, что эти функции будет выполнять «Ростелеком».

В МВД отказались от комментариев газете, а в ФСБ на запрос издания не ответили.

https://www.novayagazeta.ru/news/2017/12/19/138020-fsb-i-mvd-poluchat-biometricheskie-dannye-klientov-bankov-bez-ih-soglasiya

Tuesday, December 22, 2015

Госдума разрешила ФСБ брать отпечатки пальцев на границе у возможных террористов

Госдума приняла закон о порядке применения оружия, спецсредств и физической силы сотрудниками ФСБ, передает ТАСС.
Ранее сообщалось, что в закон о ФСБ были приняты поправки о праве сотрудников спецслужбы брать отпечатки пальцев у потенциальных террористов при пересечении границы России.
Как отмечается, порядок получения биометрических данных, биологического материала и осуществления обработки геномной информации будет определяться руководителем ФСБ.
По словам зампреда думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнеста Валеева, норма будет касаться и россиян.
http://www.gazeta.ru/social/news/2015/12/22/n_8044571.shtml

Saturday, March 9, 2013

Как становятся стукачами

Стукачами не рождаются, ими становятся. Но все же, чтобы доносить, нужно иметь особый склад характера. Только в дешевых детективах умный сыщик ловит кого-то на чем-то противозаконном и предлагает альтернативу: или ты работаешь на меня, или садишься в тюрьму. И все, потекла к оперу информация. Ерунда это, через некоторое время компромат устареет. К тому же порядочный человек выберет второе — тюрьму. Ну, а если задержанный согласится «помогать» органам, то он уже готов был стать осведомителем. Его к этому просто подтолкнули.
Опера, кстати, предлагают сотрудничать почти всем арестованным, но не все же дают согласие. Как правило, шантаж уместен лишь в том случае, если человек постоянно находится под контролем. Бывает, в следственных изоляторах оперативники вербуют насильников-малолеток. Мы, мол, скроем от сокамерников твою статью, посадим тебя к неопытным первоходам, а ты будешь докладывать: кто что говорит, и у кого какие запрещенные предметы в камере. А поскольку насильника в случае отказа ожидают малоприятные (для кого как) манипуляции со сфинктером прямой кишки, то он принимает предложение. В основном же люди сами идут на контакт с администрацией. Кто-то — чтобы иметь курево и чай, другие — для свиданий с родными, третьи — потому что озлоблены на весь мир и по своей природе гнилой не могут не стучать. Продавшиеся операм за пачку курева и заварушку чая — самые примитивные и легко выкупаю гея. Обычно это неоднократно судимые зэки. Их подсаживают к неопытным первоходам. И рецидивисты, пользуясь у новичков дешевым авторитетом, выступают в качестве советника. Мало того, что выспросят о преступлениях сокамерника, так еще и явку с повинной порекомендуют написать, посулив, будто отпустят под подписку о невыезде.
Опера в тюрьме сажают по режиму. Первоходов, строгачей и особистов отдельно. Так что, если в камере все в первый раз судимые, а с ними сидит «засиженный» арестант с непогашенными судимостями, стоит насторожиться. Сексоты, описанные выше, с большим энтузиазмом продолжают стучать и после освобождения. А поскольку в силу ограниченных умственных способностей совершить крупное преступление они не могут, то промышляют по мелочам. Когда такой экземпляр попадается, опер, памятуя его былые заслуги, может «отмазать» своего человека.
Сложнее дело обстоит с так называемыми добровольцами. Они стучат потому, что презирают серую массу. Считают себя выше других. Их гложет зависть. В голове у них каша из чувства ложной справедливости и личной подлости. Такие, только чтобы получить возможность сделать кому-то плохо, доносят с вдохновением. Эта категория буквально горит на работе, только бы выведать у конкретного лица информацию. По просьбе опера они легко могут сесть в карцер с интересующим администрацию объектом. Случается, что интеллект у них мощней и вычислить их довольно трудно. Это в СИЗО.
В правильной («черной») зоне определить осведомителя не так сложно. Хотя его контакт с оперативником, само собой, происходит без свидетелей. И сексот всегда отопрется, сказав, что вызывали за заказным письмом. 11о все-таки о «кумовских» все знают, но не связываются с ними. Бывает, конечно, если кто-то «спалился» по его доносу или по пьянке, осведомителей сильно избивают, «опускают», убивают, по нечасто. Кому охота лишний срок получить?
С другой стороны, законопослушным гражданам от стукачей только польза. Но их ненавидят в народе. Не последнюю роль здесь играет статус. Если ты милиционер и внедрился в банду, то ты герой-разведчик. А если без погон, то — фу, стукач-доноситель!
Впрочем, в России каждый второй — сексот. В зонах и тюрьмах более миллиона заключенных, не они же сами себя сдали. В «красных» колониях народ стучит поголовно, бегает в штаб наперегонки. По смотрите, с каким энтузиазмом откликнулись наши люди па призыв властей после террористических актов сообщать о подозрительных соседях. Правда, власти потом сами не рады были. Ничего конкретного им не сообщили, по по сто звонков в день одному участковому принимать приходилось: сосед па соседа косо взглянул п сразу попал в разряд подозрительных.
С другой стороны, когда человека сдают милиции, это расплата за его деятельность. Ведь не будут же без оснований доносить на нищего работягу. Дыма без огня не бывает, и если вами заинтересовалась карательная система, значит, вы что-то нарушили.
Как же уберечься от внимания ментов? Поменьше говорите, ведь на реплику «меня сдали» всегда можно спросить: «Не от тебя ли узнали?»

https://pro-psixology.ru/kak-vyzhit-v-zone-sovremennaya-psixologiya/1059-kak-stanovyatsya-stukachami.html

Wednesday, July 13, 2011

Вылитый разбойник

Серийный разбойник, бывший сотрудник ФСИН Вадим Ли приговорен к 10 годам колонии строгого режима. На днях приговор вступил в силу. Ли больше года «бомбил» мини-отели и турфирмы Петербурга. Он даже не скрывал своего лица. Поимка этого наглеца — настоящий детектив. Милиция задержала его двойника. Бедолага из-за внешнего сходства с преступником полгода просидел в тюрьме…
Вылитый разбойник


Специалист по женской части




Все началось в апреле 2009 года. Под вечер в один мини-отель в центре Петербурга явился неизвестный мужчина. Поинтересовавшись ценами на номера, он вдруг вытащил пистолет и потребовал у администратора: «Давай деньги». 40 тысяч рублей перекочевали ему в карман. Затем он связал женщине руки и запер в одной из комнат отеля. Через несколько дней произошло похожее нападение на небольшую турфирму. И опять разбойник был без маски и с пистолетом. Вновь он поначалу изображал вежливого клиента, а потом, угрожая пистолетом, связал беззащитных сотрудниц и спокойно ушел с небольшой выручкой. Затем похожие нападения на турфирмы и мини-отели стали ежемесячными. Оперативники удивлялись — спрос на эти объекты у преступников давно пропал. Ведь игра, казалось бы, не стоила свеч: риск нарваться на уйму свидетелей, охрану, камеры наблюдения велик, а улов при этом — слишком мелок.

Свидетели описывали разбойника как высокого темноволосого мужчину средних лет. Сотрудницы компаний, имеющие профессиональную привычку оценивать внешность клиентов, отмечали, что, какая бы ни была погода, преступник всегда был в чистых ботинках. Значит, либо передвигался на автомобиле, либо на метро. Милиционеры разослали фоторобот разбойника во все турфирмы и гостиницы города. Но шло время, а нападения продолжались. Причем преступник выбирал те компании, в которых работали одни женщины. Однажды разбойник посягнул даже на день 8 Марта. Накануне этого женского праздника он вошел в одну турфирму и увидел корпоративное застолье. Но никакие сантименты не заставили злодея отступить от плана — всех пятерых сотрудниц он связал. Впрочем, безобидными его преступления не назовешь. Женщин он не только связывал, но порой и бил.

Очевидно, что мужчин преступник боялся. Как-то он нарвался на одного директора компании.

— Убери свою игрушку, меня ею не напугаешь, — заявил директор разбойнику, направившему на него пистолет. Преступник струсил и побежал. Директор стал его преследовать. Тогда злоумышленник выстрелил в директора. Тот получил тяжелейшую травму и лечится до сих пор.

Череда удивительных совпадений



Поворотный момент в деле наступил, когда одна из наружных камер наблюдения зафиксировала разбойника, покидающего турфирму после преступления. Теперь оперативники знали его в лицо. Более того, на пленке было видно, как мужчина спускается в метро. Значит, он ездит в подземке. Милиционеры тут же начали дежурить на всех центральных станциях метрополитена. Они проверяли документы и обыскивали всех, кто был внешне похож на разбойника. Ведь тот носил с собой два пистолета — пневматический с глушителем и травматическую «Осу».

После очередного нападения милиционерам улыбнулась удача — они обнаружили отпечатки пальцев на туристическом буклете, который листал преступник перед нападением. В базе данных эти отпечатки сразу «определились» — они принадлежали милиционеру — гаишнику из Пушкина Алексею Михаэлю. (Сотрудники МВД проходят обязательную дактилоскопию, поэтому их личности всегда проще установить.) И внешне Алексей был похож на человека, снятого камерой наблюдения. Его опознала одна из жертв, проходившая по другому эпизоду. И даже упала в обморок при виде Михаэля.

Как только появился подозреваемый милиционер, дело немедленно передали из ГУВД в следственный отдел при прокуратуре Центрального района. Следователь тут же попросил суд заключить Михаэля под стражу. Напрасно тот пытался отрицать свою вину и приводил твердые алиби по всем эпизодам. Его не слушали. Слишком уж невероятной казалась его история.

А рассказывал Алексей о том, что за год до ареста, летом 2008 года, он в турфирме города Пушкина покупал путевку в Тунис. Листал рекламный каталог. Позже сотрудница этой компании устроилась на новую работу — в турфирму в Петербурге, куда взяла с собой и злосчастный каталог про Тунис (сотрудница компании это подтвердила). Но надо же было такому случиться, что и разбойник до нападения листал именно этот каталог!

Не слушали Алексея, и когда через четыре дня после его ареста разбойные нападения все по тому же сценарию продолжились! Следователи прокуратуры предпочли продержать бедолагу в тюрьме полгода, хотя было очевидно, что напасть на турфирму из СИЗО Михаэль никак не мог.

— Поймите, слишком много невероятного было в этом деле, — признался «МК» в Питере» сотрудник правоохранительных органов, пожелавший остаться неназванным. — Во-первых, отпечатки пальцев. По версии Михаэля, его отпечатки продержались на буклете целый год. Да любой эксперт вам скажет, что такое невозможно на 99 процентов. Видимо, этот случай — тот самый один процент. Во-вторых, не повезло двойнику, что настоящий разбойник листал именно этот каталог перед преступлением. В-третьих, внешнее сходство и по лицу, и по фигуре, они же — как братья-близнецы!

Но система обвинения уже заработала, и отчаявшийся Алексей готовился отсидеть за преступления, которые не совершал.

— Я сидел и думал, что они разберутся в своей ошибке. Но шло время, а я все еще находился в тюрьме, — рассказывал нам потом Алексей Михаэль. — Больше всего боялся, что дело будет отправлено в суд. Да, я невиновен. Но я не был уверен, что суд бы меня оправдал, а за то, что я еще и не сознаюсь, засадил бы на всю катушку. Ведь про меня уже в газетах в красках написали, что я в составе группы лиц (!) совершал разбои. Что я уже давно уволен. Хотя это было неправдой.

«Хотел вылечить дочь»



Несмотря на рвение прокуратуры доказать вину Алексея Михаэля, оперативники продолжали искать настоящего разбойника. Каждый день они дежурили на станциях метро, вглядываясь в лица сотен людей. И вот однажды, 17 марта, около 11 утра, на одной из станций оперативник заметил мужчину, очень похожего на разбойника. Его препроводили на личный досмотр. У мужчины обнаружили те самые пистолеты, которыми разбойник орудовал на протяжении года. Он почти сразу же признал свою вину и пошел на сделку со следствием. Ведь явка с повинной смягчает наказание. Все жертвы четко его опознали. Преступником оказался петербуржец Вадим Ли, раньше служивший во ФСИН. После увольнения бывший офицер отсидел семь лет за разбой. Видимо, после освобождения решил взяться за старое.

Как подсчитало следствие, которое было опять отдано в ГУВД, в целом за год Вадим Ли заполучил около двух миллионов рублей. Его обвинили в 19 разбойных нападениях. По всем эпизодам он написал явки с повинной в надежде смягчить наказание. Суд был недолгим, так как проходил в особом порядке, когда не исследуются доказательства и не выслушиваются свидетели. Жертвы Вадима Ли пришли на заседание и попросили суд быть к нему строгим.

«Это моральная травма на всю жизнь», — заявила одна из сотрудниц турфирмы.

«Он совершал преступления дерзко. Бил женщин, одна из них была беременной», — сказала другая. Третья заметила, что директор турфирмы, который осмелился дать отпор разбойнику, до сих пор лечится, восстанавливая онемевшую часть лица.

Государственный обвинитель напомнил, что разбойничает Ли не впервые, и даже с учетом его «явок с повинной» попросил суд наказать его на 10 лет неволи.

Когда у подсудимого Вадима Ли спросили, почему он вышел на преступный промысел, тот признался: потерял работу, а малолетняя дочь нуждалась в лечении — у нее аллергия. Впрочем, тут же поспешно добавил:

— Оправдания мне нет. Я раскаиваюсь... Намерен после отбытия наказания устроиться на работу, чтобы возместить потерпевшим нанесенный мной ущерб… Потерпевшие не верят в мое исправление, но я знаю людей, которые не раз судимы, но даже они исправлялись… Простите...

Теперь у 39-летнего Вадима Ли на это исправление есть десять лет в колонии строгого режима. Приговор Куйбышевского суда вступил в законную силу.

Эвелина Барсегян

Фото автора и КМ ГУВД

Похожий случай



Фантастическая история произошла с известным питерским карманником и валютчиком Григорием Захаровым (Дурдомом). Вместе с помощницей он «гастролировал» по США — воровал золото и бриллианты из ювелирных магазинов. Пока подруга отвлекала продавца, Григорий смахивал с подноса украшение в специальный потайной карман. Однажды в Майами их задержала полиция.

Вот что сам Дурдом рассказывал «МК» в Питере» в 2007 году:

— Зажали со всех сторон, вытащили из машины. И здоровенный негр тычет мне мою фотографию прекрасного качества: «Вы арестованы за вооруженные грабежи ювелирных магазинов». Я не понял, почему за ВООРУЖЕННЫЕ грабежи. А потом выясняется удивительная вещь. Продавцы тех самых магазинов, которые мы обворовывали, подтвердили, что я туда приходил. Но грабил их человек намного выше меня — под два метра ростом, и девушка с ним была совсем другая. Представляете, оказалось, на те же самые магазины нападала еще и другая парочка. При этом вооруженный грабитель лицом был настолько похож на меня, что я даже сам себя узнал на его фотографии. И все равно меня не освободили вчистую. Копы есть копы. Узнав, что я имею судимости, они в оправдание своих действий предъявили мне смехотворное обвинение, будто в одном из магазинов я нагрубил продавцу.

Источник:
http://mk-piter.ru/2011/07/15/016/

Thursday, December 16, 2010

Как я прописывалась

В связи с последними событиям вспомнилось. Как я, рожденная гражданкой СССР и поменявшая его лишь на гражданство РФ, прописывалась в этой самой РФ, в собственной квартире. Возможно, повторяюсь, тады извиняюсь.
За столом сидела симпатичная и приятная девушка, которая сказала, что я должна сдать отпечатки пальцев. Я:
-Почему?
-Вы же с Северного Кавказа приехали?
-Ну и что?
-Вот поэтому?
-То есть, все с Северного Кавказа сдают отпечатки пальцев?
-Да.
-И приехавшие с Краснодарского края и Ростовской области тоже?
-Нет, они не сдают.
-А почему я должна сдавать.
-Так надо.
-На основании чего?
-На основании того, что я Вам говорю.
В результате бодания я с нее выжала, что у них есть внутренний приказ по МВД, который она мне показала, что все с северокавказских республик должны сдавать. Продолжаю бодание.
-НО ведь я гражданка этой страны, у меня есть конституционное право свободы передвижения, Вы нарушаете мои конституционные права.
-Но ведь у вас там постоянно что-то происходит?
-Что, например?
-Ну, взрывы там.
-В Москве не бывает взрывов? Тогда у москвичей, прописывающихся в Осетии, надо брать отпечатки пальцев?
-Не знаю.
-А если я откажусь?
-ОТКАЖЕТЕСЬ??? Ну знаете!!! Такого еще никогда не было!!!
-Ну что тогда будет?
-Я.... я.... я.. даже не знаю!!! Я сейчас позвоню и доложу!!!
В результате ее разговора по телефону я выяснила, что меня поставят на учет в МВД, ФСБ, МЧС, там, сям, мне не разрешат то, се... в общем, реально напугали. Хрен с вами, думаю, себе дороже. Дешевая манипуляция, но подействовало. Пошла в соседний коридор сдавать отпечатки. Там таких, как я, стояло несколько человек. Двери во все кабинеты были открыты, и менты разговаривали друг с другом из кабинета в кабинет. Поэтому было шумно и противно, потому что разговаривали они исключительно матом. "Без очереди" на отпечатки заводили уголовников в наручниках. Просидела я там несколько часов в этом аду, чувствовала себя ничтожеством, пережеванной жвачкой, в общем, мерзко. ПОтом у них был перерыв, потом они поехали на стрельбы, потом все возобновилось. КОгда зашла, то мент по телефону выяснял отношения со своей девушкой. Увидев меня, гаркнул:
-Выйди!
-Что?
-Э... ты чо, не поняла? Закрой дверь с той стороны!!!
Вся эта атмосфера так унижающей действует на психику, что я даже не обиделась. Человека в существо превратить очень легко. Наконец, позвал, снял (намазал руки какой-то черной фигней и поводил пальцами и ладонью по бумаге. Так, с черными ладонями я и ушла. Товарищи по несчастью в очереди сказали, что это смывается мылом, но в их туалете мыла не было. Домой шла пешком, так как ехать в автобусе было стыдно.
Вот так в России относятся к гражданам ее населяющим.

Взято:
http://mitsunobu.livejournal.com/19769.html

Tuesday, August 24, 2010

Как следователи и прокуроры НЕ рассматривают жалобы

Помимо официальных регламентов у чиновников есть и другие, неформальные правила, которые складывались годами. Например, неписанные правила работы с обращениями граждан. Чиновники обсуждают их на интернет-форумах, делятся опытом без стеснения — ведь все анонимно. Из этих обсуждений следует, что главная цель госслужащего — по возможности быстро отделаться от жалобщиков. Чтобы не обвинили в нарушении закона, нужно составить грамотную отписку. А в идеале лучше вообще не допускать, чтобы жалоба поступила, или не принимать ее по формальным основаниям.

Мы изучили интернет-форумы, на которых общаются следователи и прокуроры. Разговоры идут в самом откровенном тоне, под маской анонимности участники делятся секретами и наработками. Это дает нам редкую возможность увидеть внутреннюю "кухню" работы правоохранителей и узнать, насколько цинично органы власти реагируют на жалобы граждан и почему они так поступают. Конечно, нельзя гарантировать, что на таких форумах собрались только настоящие правоохранители. Но недооценивать подобные беседы тоже не стоит: уж очень хорошее знание предмета демонстрируют участники.
Рекомендации бывалых сотрудников: 1001 способ отказать жалобщику в рамках закона
Перед нами форум прокуроров и следователей "ЗАКОН". Дискуссия, о которой пойдет речь, идет с февраля 2007 года, она собрала более 50 страниц комментариев (ознакомиться с ней можно здесь).
Участники форума предлагают множество проверенных способов избавления от назойливых просителей. Особенно яркие собраны в "методичке" от пользователя Arbalet, судя по его сообщениям, бывшего прокурорского работника из Самары. Это нахальное произведение на грани сатиры озаглавлено так: "Как разрешать жалобы, чтобы не было мучительно и больно. Методические рекомендации по скоростной работе с обращениями граждан в органах прокуратуры Российской Федерации" (полностью читайте здесь).
Подобные сборники советов появляются не от хорошей жизни. На чиновников давят внутренние законы бюрократической системы. Например, то, по каким критериям оценивает их работу начальство. А они таковы, что любое действие госслужащего по жалобе может обернуться против него же. Вот и получается, что разбирать обращения граждан — занятие неблагодарное и даже рискованное.
Скажем, принял прокурор или милиционер заявление, начал проверку — а она не дала результатов. По бюрократической логике это означает, что он потратил время впустую, испортил показатели. Гнев начальника обеспечен. А если не примешь жалобу или вынесешь заявителю "отказное" — так он пойдет жаловаться в вышестоящие инстанции, в суд, и твои действия могут признать незаконными. Опять головная боль и угроза взыскания… Поэтому лучше вообще не связываться с жалобами, и при этом отказывать грамотно, чтобы не было последствий.
Автор "методички" язвит, что если вдумчиво разрешать все проблемы граждан, не останется времени на главное — отчеты и обобщения для начальства. Поэтому, пишет Arbalet, "инновационные прокуроры" придумали множество способов "оптимизации процесса разрешения жалоб", проще говоря, способов отделаться от просителей. Главные правила: принесенную жалобу постарайтесь не принимать; если не получилось не принять — сплавьте ее в другое ведомство для рассмотрения по существу; если не удалось и это — отвечайте заявителю лаконично и уклончиво, чтобы не давать лишнего материала для обжалования.
Сразу вспоминаются отписки по "делу о взятках" Daimler, которые пришли на официальные запросы "Право.Ru" из Генпрокуратуры и СКП (мы писали об этом здесь). Они написаны в точном соответствии с заветами "Арбалета": кратко и не по делу.
Также "инновационный прокурор" советует коллегам быть последовательными: если вы отказали заявителю в удовлетворении жалобы, то отказывайте и по всем повторным обращениям.
Arbalet: "Повторные удовлетворенные жалобы не существуют. Удовлетворенные жалобы — признак несоответствия прокурора занимаемой должности. Это аксиома. Сразу попадете в „зону особого внимания“ статистики. Идеальный прокурор, в принципе, должен выявлять нарушения законов и устранять их задолго до того, как они затронут чьи-то интересы. Или до того, как они возникнут (предостережение называется). Отклоненные жалобы — тоже не есть гуд. Статистика получается некрасивая с точки зрения неспециалистов — покрасоваться начальству в прессе будет нечем. Поэтому все удовлетворенные и отклоненные жалобы рекомендую в отчетности указывать как разъясненные. Для этого в стандартное отворотно-поворотное заклинание „настоящее решение вы вправе обжаловать…“ желательно добавить слова „разъясняю вам, что“. И безопасно, и идеологически выверено".
А "разъяснить" можно все что угодно — например, привести неуместную цитату из закона "О прокуратуре" или намекнуть сутяге, что за клевету (то есть, неподтвердившиеся обвинения против кого-то) ему самому грозит уголовная ответственность. Прокуроры — тонкие психологи. Они понимают, что достаточно немного припугнуть заявителя, создать в нем чувство неуверенности, сбить с толку — и риск повторной жалобы резко снизится.
Нина: "А у нас одну жалобщицу помощник „перевстретил“ в коридоре, пока она шла в канцелярию с очередной жалобой… Стой, говорит, ты куда? Она засуетилась… Он тогда строго так: смотри мне в глаза!.. Потом с этой же интонацией повторил свое требование. Ее от испугу как ветром сдуло, больше не появлялась".
По той же причине прокуроры советуют коллегам направлять "кляузы" для рассмотрения по существу именно в то госучреждение, действия которого человек обжалует. Заявителю приходит ответ, что нарушений не выявлено, от его непосредственных обидчиков. Он теряет надежду на справедливость — и прекращает борьбу.
Кто-то действует по "методу Черчилля": выбрасывает жалобы, не читая (якобы так поступал и знаменитый политик). Повторных жалоб не пишут более половины заявителей. Разумеется, этот трюк возможен, только если жалоба не зарегистрирована должным образом. Менее рискованный путь — отказаться принимать жалобу под надуманным предлогом ("у документа поля слишком узкие, не сможем подшить"). Переделывать жалобу и снова ехать в прокуратуру тоже захочет далеко не каждый.
Отделаться от жалобы — это крайняя мера, утверждают прокуроры
Нужна большая настойчивость, чтобы органы власти просто приняли у вас жалобу. Об этом знают многие граждане, которым пришлось хоть раз обращаться в милицию с заявлением о краже, мошенничестве, причинении вреда здоровью или имуществу. Тяжелее всего в таких ситуациях приходится пожилым и инвалидам. За беззащитность и доверчивость их любят жулики всех мастей, а вот правоохранители совсем не торопятся прийти на помощь. О проблеме прекрасно известно руководству МВД и прокуратуры. Например, в свежей серии агитплакатов о пороках милиционеров, которую министр Нургалиев разрешил распространять во всех органах внутренних дел, один посвящен именно равнодушию сотрудников милиции, их нежеланию работать с жалобами населения (плакат есть в иллюстрациях к этой статье).
На форумах правоохранители говорят, что отделываются от жалоб лишь в исключительных случаях. Но признают, что эти "исключительные случаи" давно стали повсеместной практикой. Например, автор "методички по скоростной обработке жалоб" Arbalet сам столкнулся со стеной равнодушия, когда помогал друзьям составлять жалобы в прокуратуру. Он писал их со знанием дела, указал даже, "что где взять, куда какой акт реагирования направить и на что сослаться", чтобы упростить работу коллегам-прокурорам. Однако получил в ответ пустые отписки.
Прокурорский цинизм осуждают не только сторонние посетители форума, но и его участники-милиционеры.
Деловой: "Что пеняете на население? Устали они жалобы проверять, дураков, мол, много… В этом и заключается ваша „многотрудная“ работа. А не желаете работать, так подготовьте клише и шлепайте ответы: все тщательно проверено, сведения не подтвердились. Что, кстати, многие прокурорские и делают, несмотря на свою очень, ну очень большую зарплату. А если уж по правде надоело, кто мешает — пистолет в руки и в угрозыск ловить бандитов. Нет ведь. Будете и дальше перебирать бумажки, зудя про придурков-заявителей. А они же — ваше порождение".
Впрочем, в милиции действуют точно такие же негласные правила по "работе с жалобщиками", что и в прокуратуре. Об этом сотрудники МВД рассказывают уже на собственных форумах (например, здесь). И тоже оговариваются, что вообще-то с гражданами надо общаться предупредительно и с сочувствием, даже если их жалобы — вздорные (пример здесь).
Но самое интересное то, что "искусство отписок" сплошь и рядом используется в межведомственном общении (об этом рассказывают здесь и здесь). Например, когда прокуратура требует разобраться в нарушениях, допущенных милиционерами:
Wladmac: "Мы на писульки [из прокуратуры] отписываемся: „ваше представление рассмотрено на оперсовещании, сотрудникам, допустившим нарушение, указано на недопустимость, оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности нет“, или „учитывая непродолжительный стаж в должности ограничиться обсуждением, строго указать на недопустимость подобных нарушений“. Это надзирателей бесит, но ничего поделать они не могут, т.к. привлечь к ответственности [милиционера] может только начальник ОВД.
Кошмар любого прокурора и следователя — не вполне здоровые жалобщики-маньяки
Вернемся к форуму прокуроров. Обсуждение проблемы жалобщиков-сутяг открыл пользователь под ником Серж, судя по всему — сотрудник среднего звена одной из областных прокуратур.
Серж: „К сожалению, есть еще на Руси люди, которые не могут спокойно жить, если не напишут на кого-нибудь или про что-нибудь жалобу. Причем, одним — не важно, чем закончится проверка, а одни готовы умереть за свою правду и тупо настаивают на своем, входят в азарт, получают удовольствие от своих никчемных писанин и кляуз. Проводим кропотливую работу по их разрешению. По некоторым — надзорки и проверки более одного тома! Есть и контрольные материалы, когда жалобы попадают в область, в т.ч. из Москвы. Самое страшное в том, что в результате невозможно принять ни мер прокурорского реагирования, ни уголовное дело возбудить. А мы обязаны проверять всякую чепуху и бред не совсем здоровых людей!“
На этот крик души горячо откликнулись коллеги. Они пишут, что их тоже замучили неадекватные жалобщики, рассказывают анекдоты из практики, делятся радостью, если удалось отделаться от злостного кляузника…
УСОня: "Моя любимая бабулька пишет где-то с 1999-2000 года, а может быть и раньше. Для человека написать жалобу и принести в прокуратуру, торжественно зарегистрироваться на входе, войти в канцелярию, вручить жалобу, получить штампик на второй экземпляр — это же кайф несказанный. Судя по всему, другой радости в жизни нет. Вот и отписываемся ей вежливо и культурно — оснований нет, оснований нет, оснований нет… А что делать, если она считает, что ее любви с Валерием Леонтьевым завидует Лайма Вайкуле, и поэтому она подговорила всех ментов района и те с помощью телефонов "нокия" просвечивают ее квартиру и посылают ей сигналы".
Danger: "Посетитель: парень лет 30, говорит, проблема с женой дома, хоть вешайся, сутками ругаются. Я ему объясняю, что любовь — это штука сложная, и семейные проблемы это личные проблемы. Спрашивает: может, ее прибить? Объясняю, что есть другие выходы из ситуации, например, развод и девичья фамилия. Не пойдет такой вариант, говорит, она с квартирой уйдет. Короче, опять я не принял заявление".
Mishail: "Реальный случай из практики. Мужик жаловался на то, что за ним следят инопланетяне, зомбируют его, расставили везде тарелки и пускают нервно-паралитический газ в туалете. Написал он это в ГП. Оттуда возвращают жалобу с резолюцией разобраться. Краевая прокуратура ставит на контроль — и в город. Мы ментам проверку в порядке ст. 144-145 УПК РФ. Они делают отказной материал. Мы делаем заключение о законности. Край докладывает в ГП и т.д. А если задуматься, на что ушло столько времени и средств?"
Паханыч: "На то он и надзор, чтобы во всю ту муть вникать, которую напишет заявитель. И даже его психическое состояние не есть основание для отказа в рассмотрении жалобы: может быть имеют место реальные нарушения закона".
Но инициатор дискуссии Серж, оказывается, имел в виду далеко не только "пострадавших от действий марсиан":
Серж: "А есть и другая категория жалобщиков, которая состоит далеко не из маразматиков. Это те, кто не согласен с решениями об отказе в возбуждении уголовного дела. И не просто не согласен, а десятки и сотни раз не согласен и добивается возбуждения уголовного дела всеми способами — жалобы прокурору, вышестоящему прокурору, в том числе в генеральную прокуратуру в порядке ст. 124 УПК. Если не помогает, то жалоба в порядке ст. 125 УПК РФ. В дальнейшем заявители куда только не обращаются.
Как правило, это сложные, скандальные и весьма „мутные“ дела экономической направленности, с причинением юридическому или физическому лицу материального ущерба в крупном (особо крупном размере). Проверки длятся годами, объемы макулатуры достигают 10 томов. Причем, полнота проверки наступает в первые 2-3 месяца, а затем затухает, материал набивается различным мусором в виде справок, копий малозначительных документов и т.п. Материал проверки начинает крутиться по большим и малым кругам в водоворотах правоохранительной системы, а возбудить уголовное дело не получается по объективным причинам.
При разрешении жалобы в порядке ст. 124 УПК РФ мы стараемся вначале 2-3 раза удовлетворить, причем знаем, что материал не имеет судебной перспективы, но мотивируем неполнотой проверки, а затем отказываем в удовлетворении. На это поступает жалоба уже на нас. Вышестоящий прокурор ее удовлетворяет. Затем очередная жалоба на новый отказной и так далее.
Хотелось бы узнать, у кого какой опыт по нейтрализации жалобщиков данной категории, какие есть тактические схемы? (Речь идет только о „мертвых“ материалах). Кстати, многие из заявителей — опытные юристы банков, крупных фирм, поэтому голыми руками их не возьмешь".
"Сержу" советуют те же способы по нейтрализации жалобщиков, о которых мы рассказали выше. Оказывается, такие рекомендации универсальны, они подходят для любой категории просителей. Все это идеально объясняет многие странные истории. Возбудить дело "не получается по объективным причинам" либо у него "нет судебной перспективы"? Значит, жалобу проще заволокитить. Так, героине одного нашего расследования Светлане Элифовой, которую хулиган ранил из пневматической винтовки, трижды отказали в возбуждении уголовного дела. Прокуратура два раза отменяла "отказные", мотивируя это именно неполнотой проверки. А на третий раз утвердила ОВУД.
Правоохранителям проще сокращать число жалоб, а не правонарушений
Из всего этого можно сделать один общий вывод: правоохранители сами активно работают на то, чтобы граждане их боялись и избегали. Обывателю начинает казаться, что вся система против него, и жаловаться бесполезно. А чем меньше жалоб, тем проще жизнь среднестатистического милиционера или сотрудника прокуратуры. Сокращается число зарегистрированных и нераскрытых преступлений, а высокое начальство может хвастать перед прессой, как благодаря их работе за отчетный период упала преступность.
При этом, конечно, не стоит считать всех стражей закона отъявленными циниками, которым безразличны проблемы людей. Скорее они отказываются работать со многими обращениями потому, что на них давит "палочная система" учета служебных показателей. Ни прокуратура, ни милиция не заинтересованы брать на себя ответственность по "мертвым" делам, чтобы не портить статистику. А их начальники смотрят только на цифры и по ним оценивают качество работы подчиненных. В результате огромные усилия сотрудников правоохранительной системы, особенно низового звена, тратятся именно на манипуляции с показателями. И в том числе — на необоснованные отказы по обращениям граждан.
Автор: Федор Богдановский, обозреватель "Право.Ru"

http://pravo.ru/review/view/36586/