Многие читатели “Народной Воли” жалуются, что до сих пор получают повестки из милиции с “приглашением” явиться в РОВД для снятия отпечатков пальцев. Как быть в такой ситуации? За разъяснением мы обратились к опытному юристу.
В своем почтовом ящике вы обнаружили бумажку, которая имеет все признаки официального документа, используемого органами внутренних дел для вызова граждан Республики Беларусь в данные учреждения. На первый взгляд ничего примечательного — повестка, отправленная Центральным РОВД г. Минска гр-ну Н. Однако это только на первый взгляд.
Что такое повестка? Обратимся к статье 6 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь, разъясняющей некоторые понятия и наименования, содержащиеся в Кодексе, а в частности, к пункту 23 данной статьи: “повестка — письменное уведомление о вызове в орган уголовного преследования или в суд для производства процессуальных действий”.
А что такое процессуальные действия? В этой же статье, но в п.35, дается определение: “процессуальные действия, предусмотренные настоящим Кодексом, и производимые в соответствии с его положениями действия управомоченных на это должностных лиц, совершаемые в ходе производства по материалам и уголовному делу”.
То есть процессуальные действия — это то, что в рамках УПК Республики Беларусь разрешено делать органу, производящему расследование.
Статьей 216 УПК Республики Беларусь определено, что “потерпевший, свидетель, а также находящийся на свободе подозреваемый, обвиняемый вызываются на допрос повесткой. В ней должно быть указано, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин”. Лица, указанные в повестке, обязаны явиться по вызову на допрос, а в случае их неявки без уважительных причин они могут быть подвергнуты приводу.
А теперь вернемся к нашему конкретному примеру. В качестве кого вызывается на допрос гражданин Н.? Я еще раз внимательно читаю документ: статус вызываемого лица не определен, а это является грубым нарушением закона, в том случае, конечно, если этот документ считать повесткой. А для чего вызывается гражданин? Для опроса по уголовному делу № 08011110240 по факту злостного хулиганства, имевшего место 4 июля 2008 года.
Давайте попробуем найти в законах определение понятия “опрос”. В Законе Республики Беларусь от 17 июля 2007 г. “Об органах внутренних дел Республики Беларусь” в ст. 24 (Права органов внутренних дел) написано, что органы внутренних дел имеют право:
— осуществлять оперативно-розыскную деятельность;
— требовать и получать от организаций и граждан необходимые сведения и объяснения, относящиеся к проверяемой деятельности, назначать проведение инвентаризаций и проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, истребовать и при необходимости в установленном порядке изымать документы, образцы сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, опечатывать кассы, помещения и места хранения документов, денег и товарно-материальных ценностей с возмещением в установленном порядке причиненного вреда.
Для осуществления этих действий сотрудникам органов внутренних дел разрешено вызывать граждан по находящимся в производстве материалам и уголовным делам, делам об административных правонарушениях. Вызывать в какой форме?
В Законе “Об оперативно-розыскной деятельности” есть определение опроса граждан. Опрос граждан — это действия, направленные на получение со слов опрашиваемого лица информации, имеющей значение для решения задач оперативно-розыскной деятельности. Основанием для проведения оперативно-розыскных мероприятий является наличие возбужденного уголовного дела.
Вот, по-видимому, что и делают сотрудники внутренних дел — проводят опрос граждан, как они написали. Только в таком случае документ на самом деле является не повесткой, а официальным приглашением гражданина Республики Беларусь в отдел внутренних дел для проведения опроса. Повестка отличается от приглашения тем, что по повестке являться нужно обязательно, а вот приглашение можно и отклонить. В таком случае слова “Вам надлежит явиться” не уместны в документе, а подходит “Уважаемый г-н Н. ...” и так далее, в соответствии с правилами хорошего тона, когда мы просим кого-то куда-то прийти. Документ, соответственно, должен быть обозначен как “Официальное приглашение” со ссылкой на закон “Об оперативно-розыскной деятельности в Республике Беларусь”. В документе также были бы уместны слова благодарности гражданину за оказанное содействие в раскрытии тяжкого преступления, если гражданин решит прийти.
Как бывший сотрудник системы обеспечения национальной безопасности, уволенный в запас, я убежден, что нельзя раскрывать преступления, нарушая законы. Уважение к законам начинается именно с сотрудников правоохранительной системы, с тех, кто стоит на страже законности и правопорядка. Со мной согласны многие мои бывшие коллеги, занимающиеся правозащитной деятельностью в настоящий момент.
Мы призываем всех наших бывших и настоящих коллег: не забывать, что гарантированные Конституцией права и свободы гражданина Республики Беларусь — есть высшая ценность и цель. Не стоит подменять понятия и вольно трактовать правила — это вряд ли поможет нам убедить граждан в том, что законы необходимо соблюдать, а к правоохранительным органам относиться с уважением, и помощи от граждан мы вряд ли дождемся, а ведь мы все служим одному делу и все заинтересованы в раскрытии преступлений.
Александр МИКУЛИН, правозащитник, ветеран МВД.
http://old.nv-online.info/index.php?c=ar&i=14744
В своем почтовом ящике вы обнаружили бумажку, которая имеет все признаки официального документа, используемого органами внутренних дел для вызова граждан Республики Беларусь в данные учреждения. На первый взгляд ничего примечательного — повестка, отправленная Центральным РОВД г. Минска гр-ну Н. Однако это только на первый взгляд.
Что такое повестка? Обратимся к статье 6 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь, разъясняющей некоторые понятия и наименования, содержащиеся в Кодексе, а в частности, к пункту 23 данной статьи: “повестка — письменное уведомление о вызове в орган уголовного преследования или в суд для производства процессуальных действий”.
А что такое процессуальные действия? В этой же статье, но в п.35, дается определение: “процессуальные действия, предусмотренные настоящим Кодексом, и производимые в соответствии с его положениями действия управомоченных на это должностных лиц, совершаемые в ходе производства по материалам и уголовному делу”.
То есть процессуальные действия — это то, что в рамках УПК Республики Беларусь разрешено делать органу, производящему расследование.
Статьей 216 УПК Республики Беларусь определено, что “потерпевший, свидетель, а также находящийся на свободе подозреваемый, обвиняемый вызываются на допрос повесткой. В ней должно быть указано, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин”. Лица, указанные в повестке, обязаны явиться по вызову на допрос, а в случае их неявки без уважительных причин они могут быть подвергнуты приводу.
А теперь вернемся к нашему конкретному примеру. В качестве кого вызывается на допрос гражданин Н.? Я еще раз внимательно читаю документ: статус вызываемого лица не определен, а это является грубым нарушением закона, в том случае, конечно, если этот документ считать повесткой. А для чего вызывается гражданин? Для опроса по уголовному делу № 08011110240 по факту злостного хулиганства, имевшего место 4 июля 2008 года.
Давайте попробуем найти в законах определение понятия “опрос”. В Законе Республики Беларусь от 17 июля 2007 г. “Об органах внутренних дел Республики Беларусь” в ст. 24 (Права органов внутренних дел) написано, что органы внутренних дел имеют право:
— осуществлять оперативно-розыскную деятельность;
— требовать и получать от организаций и граждан необходимые сведения и объяснения, относящиеся к проверяемой деятельности, назначать проведение инвентаризаций и проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности, истребовать и при необходимости в установленном порядке изымать документы, образцы сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, опечатывать кассы, помещения и места хранения документов, денег и товарно-материальных ценностей с возмещением в установленном порядке причиненного вреда.
Для осуществления этих действий сотрудникам органов внутренних дел разрешено вызывать граждан по находящимся в производстве материалам и уголовным делам, делам об административных правонарушениях. Вызывать в какой форме?
В Законе “Об оперативно-розыскной деятельности” есть определение опроса граждан. Опрос граждан — это действия, направленные на получение со слов опрашиваемого лица информации, имеющей значение для решения задач оперативно-розыскной деятельности. Основанием для проведения оперативно-розыскных мероприятий является наличие возбужденного уголовного дела.
Вот, по-видимому, что и делают сотрудники внутренних дел — проводят опрос граждан, как они написали. Только в таком случае документ на самом деле является не повесткой, а официальным приглашением гражданина Республики Беларусь в отдел внутренних дел для проведения опроса. Повестка отличается от приглашения тем, что по повестке являться нужно обязательно, а вот приглашение можно и отклонить. В таком случае слова “Вам надлежит явиться” не уместны в документе, а подходит “Уважаемый г-н Н. ...” и так далее, в соответствии с правилами хорошего тона, когда мы просим кого-то куда-то прийти. Документ, соответственно, должен быть обозначен как “Официальное приглашение” со ссылкой на закон “Об оперативно-розыскной деятельности в Республике Беларусь”. В документе также были бы уместны слова благодарности гражданину за оказанное содействие в раскрытии тяжкого преступления, если гражданин решит прийти.
Как бывший сотрудник системы обеспечения национальной безопасности, уволенный в запас, я убежден, что нельзя раскрывать преступления, нарушая законы. Уважение к законам начинается именно с сотрудников правоохранительной системы, с тех, кто стоит на страже законности и правопорядка. Со мной согласны многие мои бывшие коллеги, занимающиеся правозащитной деятельностью в настоящий момент.
Мы призываем всех наших бывших и настоящих коллег: не забывать, что гарантированные Конституцией права и свободы гражданина Республики Беларусь — есть высшая ценность и цель. Не стоит подменять понятия и вольно трактовать правила — это вряд ли поможет нам убедить граждан в том, что законы необходимо соблюдать, а к правоохранительным органам относиться с уважением, и помощи от граждан мы вряд ли дождемся, а ведь мы все служим одному делу и все заинтересованы в раскрытии преступлений.
Александр МИКУЛИН, правозащитник, ветеран МВД.
http://old.nv-online.info/index.php?c=ar&i=14744
