С 8 июля в силу вступило новое постановление Совмина № 319: объекты общепита и торговли, которые работают в ночное время, должны подключить камеры к системе мониторинга общественной безопасности на базе Kipod или настроить их под требования системы. dev.by попытался выяснить на примере баров, как идёт процесс подключения к нашумевшей платформе от Synesis.
2020: обязательный список заведений
Последний закон — не первая попытка властей обязать заведения подключиться к Республиканской системе мониторинга общественной безопасности (РСМОБ). 30 июня 2020 года появилось постановление Совмина № 384, в котором перечислялись 261 минских кафе, баров и магазинов, «подлежащих обязательному оборудованию средствами системы видеонаблюдения за состоянием общественной безопасности».
Заведения из списка должны были заключить договор с техническим оператором РСМОБ — компанией «Паноптес», дочкой Synesis.
ООО «24×7 Паноптес» — дочерняя компания Synesis. В 2018 году выиграла конкурс по выбору технического оператора Республиканской системы мониторинга общественной безопасности (РСМОБ). РСМОБ работает на базе облачной платформы Kipod — флагманского продукта Synesis. Весной 2021 года у «Паноптес» формально сменился собственник — им стал Александр Шатров (раньше юрлицом владела группа компаний Synesis). Это произошло после попадания Synesis в санкционный список ЕС.
Приводилась и стоимость услуг технического оператора (с оговоркой, что тарифы будут пересматриваться каждый год):
- настройка и подключение одной камеры к РСМОБ — 132 руб;
- каждой последующей камеры — 24 руб;
- обработка и хранение информации с одной камеры — 42 руб.
*Эти тарифы определены приложением к новому постановлению, они — только для «обязательного» списка. И мягче стандартных.
Последние данные о количестве подключённых камер были получены в конце 2019 года: меньше 100 камер. Эту цифру dev.by тогда сообщили бывшие сотрудники Synesis, а затем подтвердили в МВД. Представители компании прогнозировали, что к 2021 году, согласно плану развития, в РСМОБ будут передавать данные 13 000 камер.
Неизвестно, сколько камер и сколько объектов, в том числе из «обязательного» списка, подключены к РСМОБ на сегодня. Получить информацию в компании не удалось. На вопросы dev.by о подключении к Kipod представители заведений из списка не ответили.
2021: ночное наблюдение
Новое постановление Совмина («О порядке и условиях согласования режима работы розничных торговых объектов, точек общепита, торговых центров и рынков после 23.00 и до 7.00») было вынесено на общественное обсуждение ещё в апреле.
Проект закона гласил: объекты, которые работают в ночное время, должны пройти оценку «соответствия критериям общественной безопасности». Один из критериев — наличие на объекте «средств системы видеонаблюдения за состоянием общественной безопасности или локальной системы видеонаблюдения, подключенных к РСМОБ, либо такое же видеонаблюдение без подключения, но отвечающее регламенту функционирования РСМОБ».
Постановление № 319 было принято 9 июня 2021 года и уже вступило в силу.
Тарифы на услуги «Паноптес» для ночных объектов регулируются документом 2019 года (это стандартные тарифы для всех, кто подключается к системе «добровольно»):
- выдача техусловий — 20 рублей единоразово;
- подключение одной камеры к РСМОБ — 10 рублей единоразово;
- обработка и хранение информации с одной камеры — 103, 95 рубля в месяц.
*Подключение одной камеры для объектов, которые хотят работать после 23.00, в 10 раз дешевле, эксплуатация — в 2,5 раза дороже.
В тексте постановления оговаривается, что камеры ночных объектов могут быть и не подключены к РСМОБ, но должны отвечать «регламенту функционирования РСМОБ».
По словам собеседника dev.by (владельца минского бара), на практике без договора с «Паноптес» невозможно получить от городских властей согласование на ночную работу заведения.
Вот его рассказ.
Пример: владелец бара Егор подключает Kipod
— Предположим, ты открываешь бар: тебя внесли в торговый реестр, выдали лицензию на продажу алкоголя, но ты хочешь работать после 23:00. Раньше для согласования ночной работы бара в администрации района было достаточно договора с департаментом охраны МВД на установку тревожной кнопки. Теперь нужен ещё договор с «Паноптес» — компанией, которая выиграла тендер на внедрение в стране системы видеонаблюдения Kipod.
Мы открыли бар ещё до нового постановления Совмина, в апреле подали заявление в администрацию района. К нам приехал чиновник и потребовал отозвать заявление на ночной режим работы — мол, никто его не согласует без договора с «Паноптес».
На практике это выглядит так: ты приезжаешь в офис «Паноптес». В сам офис тебя даже не пускают: выходит человек, забирает заявление. Рассматривают его довольно долго — в нашем случае полтора месяца. Сложно предположить, сколько они будут обрабатывать заявки, когда их станет действительно много.
Для подключения к РСМОБ требуется выстроить систему видеонаблюдения по техническим условиям, которые требует «Паноптес» (33 печатных листа!). Если в заведении уже есть система видеонаблюдения, вас, скорее всего, заставят полностью её переделать. Процесс это недешёвый и занимает немало времени.
Если бары располагаются в частном здании, договор с «Паноптес» заключает владелец здания. Но проблема в том, что для подключения к РСМОБ все заведения в этом здании должны настроить свои системы видеонаблюдения под требования «Паноптес». Например, в здании находится пять баров. Три бара систему настроили, два отказались — значит, ни один бар не сможет работать после 23:00.
Из формулировки постановления не совсем ясно, должны ли точки общепита и магазины согласовывать ночной режим работы (а значит, и настраивать систему видеонаблюдения) самостоятельно или совместно с арендодателем и другими арендаторами:
«Для согласования режима работы объекта субъект торговли, субъект общественного питания, администрация торгового центра, администрация рынка (далее — заявитель) представляют в соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган путем личного обращения либо по почте заявление о согласовании режима работы объекта после 23.00 и до 7.00 (далее — заявление) по форме согласно приложению».
Складывается впечатление, что подключение к РСМОБ навязывается со стороны городских властей. Например, недавно к нам приходил милиционер, чтобы посмотреть с нашей камеры драку, которая произошла перед баром накануне. Про Kipod он даже не спросил. Про систему никто не говорил и во время заключения договора о тревожной кнопке с департаментом охраны МВД.
В целом отношение к истории с Kipod сугубо негативное. Установка системы требует много средств и времени, и в итоге ты просто даришь городу камеры (и ещё сам платишь за их использование), — говорит Егор.
Владельцы заведений, с которыми общался dev.by, не смогли назвать ни один ночной бар или кафе в Минске, где бы процесс подключения к РСМОБ был согласован и завершён полностью.
dev.by обратился в Synesis, чтобы узнать, сколько камер и объектов торговли и общепита подключено к РСМОБ на текущий момент.
«К сожалению, мы не даем своих комментариев dev.by. Надеемся, в будущем ситуация изменится», — ответили в компании.
https://dev.by/news/kipod-bars
Комментарии
Работникам синезиса надо платить зарплаты, так что идите в бары)
