от 7 сентября 1966 года г.Москва
№ 00127
Приказ Председателя Комитета Государственной Безопасности при Совете Министров Союза ССР № 00127
О введении в действие положения о разведывательных подразделениях КГБ при Советах Министров союзных и автономных республик и УКГБ по краям и областям
1. В соответствии с решением Коллегии от 30 августа 1966 г. ввести в действие Положение о разведывательных подразделениях КГБ при Советах Министров союзных и автономных республик и УКГБ по краям и областям.
2. Председателям комитетов госбезопасности при Советах Министров союзных и автономных республик и начальникам управлении КГБ по краям и областям, руководствуясь решением Коллегии КГБ при Совете Министров СССР от 28 января 1966 г. "О состоянии разведывательной работы против США и мерах по ее усилению" и указанием КГБ № 23сс от 26 марта 1966 г. "Об усилении борьбы против США как главного противника нашего государства", обеспечить надлежащую координации и взаимодействие разведывательных и контрразведывательных подразделений в работе по иностранцам из капиталистических стран на территории СССР.
3. Первому главному управлению и руководителям местных органов, в составе которых имеются разведывательные подразделения, оказывать этим подразделениям действенную помощь в работе, добиваясь выполнения поставленных перед ними разведывательных задач. При этом особое внимание обратить на приобретение агентуры и доверительных связей из числа иностранцев, которые могут быть использованы на разведывательной работе против США за границей.
4. На заседаниях коллегий КГБ, советов УКГБ периодически рассматривать состояние работы разведывательных подразделений. О результатах рассмотрения и принятых мерах информировать Первое главное управление КГБ при CМ СССР.
5. Приказ КГБ при СМ СССР № 00288 от 22 сентября 1961 г. и введенное им в действие Положение о разведывательных подразделениях местных органов КГБ считать утратившими силу.
С настоящим приказом и Положением ознакомить весь оперативный состав ПГУ и разведывательных подразделений КГБ - УКГБ, а также руководящий состав 2 Главного и 3 Управлений КГБ при СМ СССР до начальника отделения включительно и начальников вторых управлений, отделов, отделений местных органов КГБ.
Заместитель Председателя Комитета государственной Безопасности при Совете Министров СССР генерал-полковник Н. Захаров
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Положение о разведывательных подразделениях КГБ при Советах Министров союзных и автономных республик и УКГБ по краям и областям
1. Разведывательные подразделения (первые управления, отделы, отделения) создаются с разрешения Комитета госбезопасности при Совете Министров СССР в составе КГБ при Советах Министров союзных и автономных республик и УКГБ по краям и областям, имеющих условия и возможности для решения задач, стоящих перед разведкой КГБ.
2. Разведывательные подразделения на местах подчиняются соответственно председателям КГБ республик, начальникам УКГБ по краям и областям, которые несут полную ответственность за состояние и результаты оперативной деятельности этих подразделений.
3. Закордонные мероприятия разведывательные подразделения проводят, главным образом, собственными силами и средствами по согласованию с Первым главным управлением КГБ, руководствуясь при этом существующими приказами и указаниями КГБ при Совете Министров СССР.
4. Направление оперативной деятельности разведывательных подразделений КГБ -УКГБ определяет Первое главное управление по представлению соответствующих начальников КГБ - УКГБ, исходя из задач разведки и реальных возможностей местных органов. ПГУ оказывает разведывательным подразделениям помощь в организации работы и утверждает перспективные планы их деятельности.
5. Разведывательные подразделений комплектуются, как правило, из числа сотрудников органов Госбезопасности, имеющих опыт контрразведывательной работы, владеющих иностранными языками и способных по своим деловым и личным качествам выполнять разведывательные задания за границей.
6. На разведывательные подразделения КГБ республик, УКГБ по краям и областям возлагается:
а) изучение, и разработка на территории СССР и за границей лиц из числа иностранцев, и в первую очередь американцев, в целях привлечения их к сотрудничеству на агентурной или доверительной основе для использования за границей в интересах политической, научно-технической разведки для проникновения в спецслужбы противника, а также в качестве агентов-вербовщиков и агентов для работы по нелегальной линии;
б) добывание секретной информации о капиталистически странах политического, военного, научно-технического и контрразведывательного характера, а также по вопросам документации нелегалов на территорий СССР и за границей; изучение и разработка интересующих разведку КГБ объектов главного противника, в том числе находящихся в третьих странах, с целью проникновения в эти объекты;
в) выявление и разработка, в первую очередь в сопредельных капиталистических странах, разведывательных органов и агентуры противника, ведущих подрывную работу против СССР в целях проникновения в эти органы и противодействия их деятельности, направленной против Советского Союза и других социалистических стран;
г) подбор и начальная подготовка разведчиков-нелегалов, разработка документальных вариантов и подготовка условий для проведения документальных комбинаций за границей;
д) подбор, проверка и подготовка резерва для использования за границей по линии 13 отдела при ПГУ;
е) использование в интересах разведки и контрразведки за границей возможностей советских граждан, выезжающих в капиталистические страны в составе делегаций, туристских групп, в качестве специалистов, студентов, аспирантов или по частный делам, а также подготовка агентуры, выезжающей за границу для работы в советских представительствах и международных организациях;
ж) организация работы по использованию эмиграции из СССР в интересах разведки, а также разложению реакционных эмигрантских националистических центров и пресечению их подрывной антисоветской деятельности. Осуществление руководства комитетами и обществами по культурным связям с соотечественниками за рубежом в их работе по развитию патриотического движения;
э) вывод на территорию СССР иностранцев, представляющих интерес для КГБ, с целью их разработки и вербовки;
и) выполнение отдельных поручений Первого главного управления, связанных с проведением активных, дезинформационных и других оперативных мероприятий.
7. Разведывательные подразделения КГБ - УКГБ для решения задач, поставленных перед ними, имеет право:
а) осуществлять изучение, разработку в разведывательном плане и вербовку представляющих интерес для разведки-иностранцев, прибывших на территорию Советского Союза в качестве туристов, в составе делегации, по линии культурного и научного обмена, по частным делам и двухсторонним экономическим соглашениям, по которым у них имеются наводки из резидентур, задания ПГУ, свои разработки и материалы. Совместно со вторыми управлениями-отделами КГБ - УКГБ рассматривать материалы на других иностранцев, которые могут быть использованы на разведывательной работе за границей, вести их разработку по совместным планам и в целесообразных случаях с санкции руководителей КГБ - УКГБ брать дела в свое производство;
б) создавать по согласованию с ПТУ в капиталистических странах агентурную сеть и осуществлять руководство ею по своим каналам.
При передаче агентов на связь резидентурам КГБ дела на них передается Первому главному управлению;
в) организовывать в соответствии с установленным порядком поездки в капиталистические страны с разведывательными заданиями оперативных работников, агентов и доверенных лиц, включая их в состав выезжающих за границу делегаций, туристских групп, команд судов загранплавания; проводить эту работу в контакте с контрразведывательными аппаратами;
г) готовить, с соблюдением соответствующих требований, своих сотрудников для работы за границей в составе резидентур КГБ при Совете Министров СССР. Сотрудники при выезде в долгосрочные командировки за границу зачислятся в действующий резерв ПГУ и поступают в подчинение резидентов КГБ. По истечении срока загранкомандировки эти сотрудники возвращаются в распоряжение КГБ - УКГБ и назначаются при положительной оценке их работы на должности не ниже тех, которые они занимали к моменту командирования за границу;
д) создавать на территории республики, края, области агентурные и другие оперативные возможности, необходимые для выполнения поставленных разведывательных задач. Использовать для этих целей также возможности других подразделений органов КГБ на местах, в тем числе разведпунктов научно-технической разведки, с соблюдением порядка и положений, предусмотренных приказами и указаниями КГБ при CМ СССР;
в) поддерживать при наличии возможностей с разрешения председателя КГБ - начальника УКГБ непосредственную связь со своими разведывательными группами в сопредельных капиталистических странах по вопросам, не требующим согласования с ПГУ.
8. Добытую разведывательными подразделениями разведывательную информацию органы КГБ направляют для реализации в Первое главное управление КГБ при Совете Министров СССР. В необходимых случаях ее докладывают первым секретарям компартии республик, крайкомов и обкомов. Разведывательная информация, представляющая интерес только для местных органов КГБ, военной разведки и контрразведки, погранвойск, научных центров и предприятий, передается им на месте с последующим уведомлением об этом ПГУ.
9. Действующие при КГБ - УКГБ разведпункты научно-технической разведки Первого главного управления КГБ ведут работу в соответствии с задачами, определенными для них распоряжением Совета Министров СССР № 2152рс от 27 октября 1965 г., объявленного приказом КГБ № 00164-65 г. Они подчиняются руководству КГБ - УКГБ (а в органах, где имеются разведподразделения, - руководству этих подразделений) и управлению научно-технической разведки Первого главного управления и руководствуются их указаниями.
10. Руководство разведывательными подразделениями КГБ - УКГБ и координацией их деятельности с подразделениями центрального аппарата разведки, а также анализ и обобщение их работы Первое глазное управление осуществляет через 15 отдел ПГУ.
Руководство работой разведывательных подразделений КГБ - УКГБ по линии научно-технической разведки, по вопросам подбора и документации нелегалов, а также по конкретным в вербовочном плане разработкам Первое главное управление осуществляет соответственно через управление научно-технической разведки, специальное управление и другие оперативные подразделения ПГУ.
11. Оперативную переписку с резидентурами КГБ при Совете Министров СССР в капиталистических странах, а также с аппаратами представительств и групп координации и связи КГБ в социалистических странах разведывательные подразделения местных органов КГБ ведут только через Первое главное управление. Последнему предоставляется право вносить изменения в задания, поступающие из местных органов госбезопасности, либо отменять их, если они противоречат общим планам ПГУ или составлены без учета политической и агентурной обстановки в странах, своевременно уведомляя об этой заинтересованные подразделения.
12. Начальники разведывательных подразделений КГБ - УКГБ имеют право телеграфной переписки по вопросам, входящим в их компетенцию, с местными органами и с ПГУ КГБ.
По вопросам ведения оперативного учета разведывательные подразделения КГБ - УКГБ руководствуются приказами и инструкциями, действующими для разведывательных аппаратов КГБ.
Начальник Первого главного управления КГБ при Совете Министров СССР
генерал-лейтенант А. Сахаровский
