Бывает, что участников протестов задерживают не только в дни самих акций, но и после. Сотрудники полиции составляют протоколы об административном правонарушении на основании записей с камер видеонаблюдения, снимавших протестующих на акции. ОВД-Инфо публикует инструкцию о том, как себя вести, если вас вычислили по камерам после акции протеста, и рассказывает, насколько все это законно.
Короткая версия — в карточках, а полную читайте ниже!
«Никто вам точно не скажет, по каким частям тела или лица вас может узнать система видеонаблюдения. Неизвестно, какой объем информации есть о вас. Это может быть, например, тип походки. Или, если в системе есть значительное количество ваших фотографий, никакая маска не спасет от распознавания лица», — интервью с экспертом Transparency International по безопасности и технологиям идентификации.
Съемка и распознавание участников протеста
А можно ли носить медицинскую маску на акции протеста?
Носить маску не только законно, но и обязательно — по постановлению Роспотребнадзора. Конституционный суд прямо указал, что носить головные уборы не с целью скрыть свое лицо, а, например, для защиты от холода или жары, также допустимо.
Законно ли использование технологии распознавания лиц против участников протеста?
В данном случае незаконно. Распознавание лиц является обработкой биометрических данных, что попадает под статью 11 ФЗ «О персональных данных». Без письменного согласия граждан такая обработка незаконна. Исключение — если обработка осуществляется в соответствии с законом об оперативно-розыскной деятельности либо в целях осуществления правосудия.
Однако «правосудие» — это деятельность суда, а не полиции (п. 1 ст. 118 Конституции). Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) не может осуществляться на основании сведений о признаках административного правонарушения. ОРД может осуществляться только в случае преступлений (см. определение Конституционного Суда РФ от 14.07.1998 N 86-О, определение Конституционного Суда РФ от 09.06.2005 N 327-О).
Поэтому массовое распознавание лиц на фото/видео с целью выявления участников протестных акций и привлечения их к административной ответственности нарушает ФЗ «О персональных данных», не говоря уже о праве граждан на частную жизнь (ст. 23 и 24 Конституции России), а, значит, оно незаконно.
Использование технологии распознавания лиц против участников акции протеста открывает дорогу различным злоупотреблениям со стороны правоохранительных органов:
- никакого детального регулирования данной процедуры и ограничений для полицейских нет;
- отсутствует судебный контроль и возможность обжалования;
- распознавание осуществляется массово — без учета конкретных обстоятельств и серьезности «правонарушения», в нарушение требований Конвенции о защите прав человека и основных свобод;
- полицейские могут составить протокол в любое время по своему желанию, что позволяет манипулировать правоприменением, делает правоприменение непредсказуемым;
- система не всегда распознает правильно, и к ответственности могут пытаться привлечь людей, которые даже не участвовали в акции (см. пример). А доказать суду, что полиция не права, на практике очень сложно.
Поэтому, если вас обнаружили при помощи распознавания лиц и привлекают к административной ответственности после акции, необходимо возражать в процессе суда против использования таких видео- и фотодоказательств и порядка составления протокола. Это необходимо для последующего обращения в ЕСПЧ. Аргументы на этот счет есть в нашем генераторе и шаблоне апелляционной жалобы. С точки зрения ЕСПЧ, есть хорошие шансы, что такое массовое распознавание будет признано недопустимым. ЕСПЧ уже признавал, что государство не может произвольно и неограниченно вторгаться в частную жизнь и персональные данные граждан даже в целях охраны правопорядка (Shimovolos v. Russia, § 66, Segerstedt-Wiberg and Others v. Sweden, § 88, Gaughran v. the United Kingdom, 2020 (§§ 97-98)).
Удалять ли фото и видео из соцсетей?
Как правило, полиция заводит дела на основании фото/видео, которые полицейские сделали сами либо с камер городского видеонаблюдения. Однако видео или фото из личных аккаунтов в Instagram или других соцсетей также иногда являются поводом для возбуждения административных дел. Нам известны такие случаи в отношении людей, которые координировали протестное движение. Также были случаи, когда к учащимся учебных заведений приходили с разъяснительными беседами после того, как они выложили свое фото с акции в соцсети. Если хотите перестраховаться, можете не постить фото с акций и удалить уже опубликованные.
Если вас ищет полиция
Что делать, если вызывают в отдел полиции для составления протокола?
Составить протокол после участия в акции могут через несколько дней, а могут и позже — но в пределах срока давности с момента участия в акции (1 год по митинговой статье 20.2 КоАП, если не задержали на самой акции). Хотя закон требует составить протокол сразу после выявления правонарушения, нарушение требования составить протокол немедленно, по мнению Верховного суда, не является основанием для прекращения дела.
Вы вправе не ходить на составление протокола. Даже если вы подписывали обязательство о явке и даже если вам пришла такая повестка. Ответственности за неявку нет — если вы не придете, протокол просто составят в ваше отсутствие (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП).
Мы рекомендуем не ходить одному на составление протокола об административном правонарушении. Обращайтесь в ОВД-Инфо — мы постараемся предоставить адвоката. В нашей практике были случаи, когда в отделе полиции удавалось доказать, что на видео/фото был другой человек, и полиция закрывала дело.
Что делать, если приходят домой?
Вы вправе не открывать сотрудникам полиции в этом случае. Ни составление протокола, ни взятие объяснений, ни беседа не являются основаниями для входа в жилище без вашего согласия.
Вы можете вообще не отвечать на звонок в дверь (если только ее не пилят). Однако вас могут поджидать около дома. Могут отключать свет и интернет, ломиться в квартиру (кстати, на это можно будет потом пожаловаться — см. инструкцию на этот счет).
Если вы понимаете, что избежать встречи с полицейскими невозможно, обращайтесь в ОВД-Инфо — мы постараемся предоставить адвоката. Открывать дверь полиции следует только по приезде адвоката. Пока ждете, вы можете через закрытую дверь поинтересоваться, с какой целью пришли сотрудники полиции. Полицейский должен сказать вам, на каком основании он хочет войти, а также назвать свое ФИО и показать служебное удостоверение.
Учтите, что сотрудники полиции не всегда называют настоящую причину визита. Разговор через дверь мы советуем записывать на камеру. Чтобы не идти на конфликт, вы можете предложить сотруднику обсудить вопросы по телефону / если вы ничего не знаете по интересующему полицейского вопросу — так и сказать / предложить оставить документы в почтовом ящике.
Что делать, если звонят по телефону?
Вызов по телефону не может считаться надлежащей повесткой. Вы не можете удостовериться, что говорите именно с полицейским (может, это пранк), а полицейский не сможет доказать, что говорил именно с вами. Вы можете спросить, с какой целью вам звонят, но потом все равно потребовать прислать повестку по адресу вашего проживания. Повестка также нужна вам, чтобы отпроситься с работы или учебы. Даже само МВД указывает, что вы вправе просить повестку в таком случае. И обязательно сообщите ОВД-Инфо на линию или в бот о таком звонке!
Что если все-таки увозят в отдел полиции?
Учтите, вас могут задержать как на несколько часов, так и на 48 часов — если вменят статью, предполагающую арест.
Поэтому заранее соберите сумку на случай ночевки в отделе полиции — пригодятся: зубная щетка и паста, влажные (не спиртовые!) салфетки, туалетная бумага, книги, еда (примерный список того, что можно, а что нельзя — тут).
Если у вас есть домашние животные, позаботьтесь о том, кто будет их кормить.
Если у вас есть дети, убедитесь, что они не останутся без присмотра: хотя матерей детей до 14 лет нельзя задерживать более чем на 3 часа, полиция периодически нарушает это правило.
Помните, что некоторые категории лиц нельзя задерживать более чем на три часа — полный список тут. Если вы к ним относитесь, подготовьте подтверждающие документы.
Визит в полицию
Если вы решили идти в полицию, то делать это надо с адвокатом. Обращайтесь в ОВД-Инфо — мы постараемся его предоставить.
До составления протокола у вас максимальные шансы избежать преследования. Для этого необходимо убедить сотрудников полиции, что вы не участвовали в акции (если это так). Такие случаи в нашей практике неоднократно встречались. А вот после составления протокола полицией суд практически всегда назначает наказание.
В полицию будут вызывать очень много людей, в том числе тех, кто не был на последней акции:
- участников предыдущих акций
- людей, похожих на тех, кто попал на видео с митингов
- случайно оказавшихся неподалеку от шествия
Человек на видео или фото может быть чем-то похож на вас или ваших знакомых. Но сотрудники полиции и системы автоматического распознавания лиц ошибаются. Точность совпадения никогда не достигает 100%. В таком случае так и говорите полиции: «Я не узнаю себя на видео» или «Я не узнаю на видео такого-то».
Помните, что ваши показания могут быть использованы, чтобы преследовать всех, кого вы узнаете на видео и фото.
Если вы идете в полицию, не надевайте одежду, в которой были на акции. Это будет дополнительным аргументом против вас. Будет проще, если у вас с людьми на видео не будут совпадать одежда, прическа и т. д.
Если вы были во время акции в другом месте, вспомните, кто сможет это подтвердить. В том числе могут пригодиться геоданные из вашего Google-аккаунта и других подобных систем — распечатайте и возьмите с собой.
Учтите, что если вы ранее участвовали в других акциях, были осуждены по статье 20.2 КоАП и прошло менее 1 года с момента исполнения наказания, вас могут привлечь за повторное участие (ч. 8 ст. 20.2 КоАП). Наказание по этой части — штраф от 150 до 300 тысяч рублей или арест до 30 суток.
No comments:
Post a Comment