В ближайшем будущем Беларусь перейдет на биометрические паспорта. Ожидается, что первые документы с электронными чипами будут выданы гражданам уже в 2011 году
Зачем белорусам электронные паспорта
Электронные паспорта и визы с биометрическими данными в Европе выдают практически повсеместно, и они там уже стали обыденностью. Нам никто не собирается навязывать биометрический паспорт как данность, но если страны-соседи примут новые международные требования в этой области, то нашим согражданам невозможно будет без биометрического паспорта выехать из Беларуси. Хоть другие государства и настоятельно советуют принять нам стандарты биометрического паспорта, но они же и помогают внедрять эти технологии в нашей стране, чтобы белорусы однажды не оказались в изоляции от остального мира.
Тесное сотрудничество
Министерство внутренних дел Беларуси в начале 2005 года выступило с инициативой заняться подготовкой к введению биометрических документов. Ответом на эту инициативу стал проект представительства в Республике Беларусь Международной организации по миграции (МОМ) совместно с Представительством Европейской Комиссии (ЕК) под названием «Повышение потенциала Республики Беларусь в области управления миграционными процессами» — сокращенно «МИГРАБЕЛ». В декабре 2007 года концепцию создания государственной системы изготовления, оформления, выдачи и контроля биометрических документов, разработанную в рамках проекта, одобрил президент Лукашенко.
Проект «МИГРАБЕЛ» был направлен на изучение возможности введения в Беларуси электронных паспортов с биометрическими данными владельца. На реализацию этого проекта 700 тысяч евро было выделено Европейской Комиссией, 50 тысяч евро — ОБСЕ и 25 тысяч евро — собственно МОМ. Проект был реализован вместе с МВД Беларуси с 2007 по 2009 год.
«Главная цель проекта „МИГРАБЕЛ“ достигнута, — говорит Алексей Бегун, начальник Департамента по гражданству и миграции, — изучены возможности использования биометрических технологий в нашей стране, определены потребности белорусского государства в техническом оснащении, в совершенствовании национального законодательства».
Каким будет новый белорусский биометрический паспорт
Уже известно, что электронный чип, содержащий биометрические данные владельца, будет находиться в обложке паспорта. «На чипе, встроенном в обложку паспорта, будет сохранена цифровая фотография человека, — объясняет Анатолий Ланин, заместитель начальника Департамента по гражданству и миграции МВД Республики Беларусь, — можно также перенести на чип отпечатки пальцев, руки, информацию о росте, весе и группе крови владельца. В разных странах Европы к этим параметрам идентификации есть свои требования. У нас же, кроме фотографии, будут дополнительно еще и отпечатки пальцев».
Снимать «пальчики» у граждан будут специальными сканерами, которые уже находятся в распоряжении МВД. В июле 2009 года в рамках этого проекта для Министерства внутренних дел было закуплено необходимое оборудование на сумму более 200 тысяч долларов.
В Беларуси в течение двух предыдущих лет работали международные эксперты в области права и информационных технологий: Юрис Громов, Пол Пеллетье и Дэвид Кларк. Они консультировали издание справочников для внедрения электронных документов и учебного курса «Использование биометрических идентификаторов в паспортах, визах и видах на жительство — законодательное регулирование и практический опыт». Его уже сегодня используют для обучения работников соответствующих ведомств.
Специалистов, которые будут в Беларуси заниматься практическими вопросами, готовили в рамках проекта Европейской Комиссии «Повышение потенциала РБ в области управления миграционными процессами». Белорусские специалисты с рабочими визитами ездили в Германию, Францию, Великобританию, Австрию и Швейцарию, где смогли досконально узнать все об изготовлении биометрических паспортов, чипов и оборудования для считывания данных. Наши эксперты посетили компании «Arjowiggins» и «Sagem» во Франции, «Bundesdruckerei GmbH», «Muehlbauer AG» и «Safe solutions AG» в Германии, «NXP Semiconductors» в Австрии, «De La Rue» в Великобритании, а также «LandQart» и «TRUB» в Швейцарии.
Жан-Эрик Хольцапфель, Временный Поверенный в делах Представительства Еврокомиссии в Беларуси, отметил: «В рамках реализации проекта „МИГРАБЕЛ“ страны ЕС передали свой опыт в биометрии. Полученные знания и контакты Беларусь сможет использовать для того, чтобы обеспечить высокую степень безопасности национальных паспортов и виз».
Все готово?
За время подготовки и реализации программы было организовано много семинаров, конференций и тренингов по практическим вопросам обращения электронных паспортов. В марте 2009 года при поддержке ОБСЕ прошла итоговая международная Конференция по информационным технологиям для экспертов государственных органов Беларуси с участием ведущих международных специалистов в этой области.
У Беларуси есть все необходимое, чтобы в самом скором времени ввести биометрию в документах. Приборы, которые считывают информацию с чипов, Беларусь производит самостоятельно, и эти приборы уже применяются в работе. Те, кто пересекал границу Беларуси, наверняка замечали, как на таможенном контроле пограничник прикладывает паспорт к портативному компьютеру — именно так считывается информация с чипов.
Но готовность в этом вопросе еще не полная: предстоит создать центр по производству чипов и разработать систему записи данных. Следует также придумать, как собирать информацию об огромном количестве людей и переносить её на чипы. Для этого, говорит Анатолий Ланин, нужны два условия: указ президента Беларуси и деньги. И тогда через два года всё будет работать как положено.
Тем временем, Международная организация по миграции разработала проект «МИГРАБЕЛ Фаза II», чтобы начать переход на документы нового типа и установить режим биометрического контроля на границе с Евросоюзом.
источник: tut.by
